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境外投資備案審批的具體流程和要點解析

企業(yè)境外投資過程中需要辦理哪些手續(xù)呢?境外投資必須辦理境外投資備案,就是常說的ODI備案。


對外投資立項核準

企業(yè)在項目對外開展實質(zhì)性工作之前,即境外收購項目在對外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報價及向?qū)Ψ絿?地區(qū))政府審查部門提出申請之前,應(yīng)先由省級初核,后向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告,并抄報告行業(yè)管理部門。國家發(fā)展改革委收到項目信息報告后,對于報告內(nèi)容要求的項目,在7個工作日內(nèi)向報送單位出具確認函,確認函將標明一定的有效期。有關(guān)企業(yè)可在有效期內(nèi)對外開展實質(zhì)性工作,如在此期間未能完成,應(yīng)根據(jù)情況辦理確認函延期,或者重新報送項目信息報告。


1、報批文件

(1)項目申請報告;

報送的申請報告包括以下內(nèi)容:

①項目名稱、投資方基本情況;

②項目背景情況及投資環(huán)境情況;

③項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標市場,以及項目效益、風(fēng)險情況;

④項目總投資、出資額、出資方式及用匯金額

(2)公司董事會決議或相關(guān)的出資決議;

(3)證明中方及合作方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件;

(4)投標、購并或合資合作項目,中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件。


2、審批時限

受理項目申請報告后,應(yīng)自受理項目申請報告之日起20個工作日內(nèi)完成對項目申請報告的核準,可延長10日并需告知項目申請人。

已核準項目出現(xiàn)下列情形之一的,需申請變更:

(1)建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品、地點發(fā)生變化;

(2)投資方或股權(quán)發(fā)生變化;

(3)中方投資過原核準的中方投資額20%及以上;

(4)在計劃建設(shè)或收購交割期內(nèi)未實施。


商務(wù)主管部門發(fā)放境外投資證書

企業(yè)通過商務(wù)部建立“境外投資管理系統(tǒng)”按要求填寫打印申請表,通過所在地省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請。申請表填寫完整且符合法定形式的即予頒發(fā)《對外投資批準證書》。


1、申請文件

(1)申請書(主要包括投資主體情況、境外企業(yè)名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資金額、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、投資資金來源、投資具體內(nèi)容等);

(2)《境外投資申請表》

(企業(yè)應(yīng)通過“管理系統(tǒng)”按要求填寫打印,并加蓋公章);

(3)境外投資相關(guān)合同或協(xié)議;

(4)有關(guān)部門對境外投資所涉的屬于人民共和國限制出口的產(chǎn)品或技術(shù)準予出口的材料;

(5)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。


2、審批時限

省級商務(wù)主管部門自受理之日起10個工作日內(nèi)進行初審,同意后上報商務(wù)部。商務(wù)部15個工作日內(nèi)做出是否核準的決定。


外管局外匯登記

企業(yè)在所在地外匯局辦理境外直接投資外匯時,應(yīng)說明資金來情況,投資不過1000萬美元的,由外管支局頒發(fā)境外直接投資外匯登記證。

1、報批文件

(1)外匯資金來源情況的說明材料;

(2)境內(nèi)機構(gòu)有效的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明及組織機構(gòu)代碼證;

(3)境外直接投資主管部門對該項投資的核準文件或證書;

(4)如果發(fā)生前期費用匯出的,提供相關(guān)說明文件及匯出憑證;

(5)外匯局要求的其他材料。


2、審批時限

省級外匯管理分局應(yīng)在20工作日內(nèi)完成核準并頒發(fā)《境外直接投資外匯登記證》。


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